CITTÀ DI MARCIANISE
PROVINCIA DI CASERTA

                                                   COPIA
DELIBERAZIONE DEL COMmissario prefettizio
con i poteri del consiglio Comunale

N.  2  del 12-11-2019

Oggetto:	
Approvazione del bilancio consolidato dell'esercizio  2018 ai sensi dell' art. 11-bis del d.lgs. n. 118/2011

L’anno  duemiladiciannove,  il giorno  dodici   del  mese  di novembre, alle  ore 10:00, 

presso la Casa Comunale, il dr Michele Lastella, Viceprefetto,  nominato dal Prefetto di Caserta con  Decreto n. 100002/AREA II (EE.LL.) del 16 ottobre 2019 Commissario Prefettizio per la gestione provvisoria dell’Ente intestato, con i poteri spettanti al Sindaco, alla Giunta ed al Consiglio Comunale, adotta la presente deliberazione, rientrante nelle attribuzioni di competenza del Consiglio di cui all’art. 42 del D.lgs. 267/2000. 
La deliberazione è adottata sulla scorta dei pareri resi dai Responsabili di Settore ai sensi dell’art. 49 del TUEL n. 267/2000. 

Partecipa alla seduta il Segretario Comunale   ,  incaricato della redazione del presente verbale.

Oggetto: Approvazione del bilancio consolidato dell'esercizio  2018 ai sensi dell' art. 11-bis del d.lgs. n. 118/2011

  IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Invita il Commissario Prefettizio ad approvare la seguente proposta di deliberazione, rientrante tra le materie attribuite alla competenza del Consiglio Comunale ex art. 42 del DLgs 267/2000, sulla quale sono stati espressi i pareri allegati:  

Visto il Decreto Legislativo n. 267 del 18/08/2000 e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto lo Statuto Comunale, il Bilancio per l’esercizio in corso ed il Regolamento dei Servizi e degli Uffici;
Visti i Decreti del Commissario Prefettizio con i quali si è provveduto ad individuare i responsabili dei servizi, abilitati ad assumere atti di gestione;

Premesso che con  Decreto prot.n. 100002/AREA II (EE.LL.) del 16 ottobre 2019  il Prefetto di Caserta ha provveduto alla nomina del dott. Michele Lastella Viceprefetto, quale Commissario Prefettizio per la gestione provvisoria dell’Amministrazione comunale di Marcianise, con i poteri spettanti al Sindaco, alla Giunta ed al Consiglio Comunale; 
Visto il Decreto Legislativo n. 267 del 18/08/2000 e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto lo Statuto Comunale, il Bilancio per l’esercizio in corso ed il Regolamento dei Servizi e degli Uffici;
Visto il  Decreto del Commissario Prefettizio  n. 1 del 18/10/2019  con il quale si è provveduto ad individuare i responsabili dei servizi, abilitati ad assumere atti di gestione;

Visto l’art. 11-bis del D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i. che recita:
“…1. Gli enti di cui all'art. 1, comma 1, redigono il bilancio consolidato con i propri enti ed organismi strumentali, aziende, società controllate e partecipate, secondo le modalità ed i criteri individuati nel principio applicato del bilancio consolidato di cui all'allegato n. 4/4.
2. Il bilancio consolidato è costituito dal conto economico consolidato, dallo stato patrimoniale consolidato e dai seguenti allegati:
a) la relazione sulla gestione consolidata che comprende la nota integrativa; 
b) la relazione del collegio dei revisori dei conti. 
3. Ai fini dell'inclusione nel bilancio consolidato, si considera qualsiasi ente strumentale, azienda, società controllata e partecipata, indipendentemente dalla sua forma giuridica pubblica o privata, anche se le attività che svolge sono dissimili da quelle degli altri componenti del gruppo, con l'esclusione degli enti cui si applica il titolo II.
4. Gli enti di cui al comma 1 possono rinviare l'adozione del bilancio consolidato con riferimento all'esercizio 2016, salvo gli enti che, nel 2014, hanno partecipato alla sperimentazione…”

Visti i commi 1 e 2 dell’art. 233-bis del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. - TUEL che recitano:

“…1. Il bilancio consolidato di gruppo è predisposto secondo le modalità previste dal decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni.
2. Il bilancio consolidato è redatto secondo lo schema previsto dall'allegato n. 11 del decreto legislativo 23 giugno 2011. n. 118, e successive modificazioni.…”

Visto il comma 8 dell’art. 151 del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. - TUEL che recita:
“ Entro il 30 settembre l'ente approva il bilancio consolidato con i bilanci dei propri organismi e enti strumentali e delle società controllate e partecipate, secondo il principio applicato n. 4/4 di cui al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118..”

Visti i commi 4 e 5 dell’art. 147-quater del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. - TUEL che recitano:
“…4. I risultati complessivi della gestione dell'ente locale e delle aziende non quotate partecipate sono rilevati mediante bilancio consolidato, secondo la competenza economica, predisposto secondo le modalità previste dal decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni. (506)
5. Le disposizioni del presente articolo si applicano, in fase di prima applicazione, agli enti locali con popolazione superiore a 100.000 abitanti, per l'anno 2014 agli enti locali con popolazione superiore a 50.000 abitanti e, a decorrere dall'anno 2015, agli enti locali con popolazione superiore a 15.000 abitanti, ad eccezione del comma 4, che si applica a tutti gli enti locali a decorrere dall'anno 2015, secondo le disposizioni recate dal decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118. Le disposizioni del presente articolo non si applicano alle società quotate e a quelle da esse controllate ai sensi dell'articolo 2359 del codice civile. A tal fine, per società quotate partecipate dagli enti di cui al presente articolo si intendono le società emittenti strumenti finanziari quotati in mercati regolamentati…”

Visto l’art. 9 comma quinquies  del D.L. n. 113/2016,  come  modificato dall'art. 1, comma 904, L. 30 dicembre 2018, n. 145 , che prevede che in caso di <<…mancato rispetto dei termini previsti per l'approvazione dei bilanci di previsione, dei rendiconti e del bilancio consolidato, nonché di mancato invio, entro trenta giorni dal termine previsto per l'approvazione, dei relativi dati alla banca dati delle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 13 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, compresi i dati aggregati per voce del piano dei conti integrato, gli enti territoriali, ferma restando per gli enti locali che non rispettano i termini per l'approvazione dei bilanci di previsione e dei rendiconti la procedura prevista dall'articolo 141 del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, non possono procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo, con qualsivoglia tipologia contrattuale, ivi compresi i rapporti di collaborazione coordinata e continuativa e di somministrazione, anche con riferimento ai processi di stabilizzazione in atto, fino a quando non abbiano adempiuto. E' fatto altresì divieto di stipulare contratti di servizio con soggetti privati che si configurino come elusivi …>> del vincolo;

Considerato che il bilancio consolidato ha la funzione di rappresentare in modo veritiero e corretto la situazione finanziaria e patrimoniale e il risultato economico della complessiva attività svolta dall’Ente attraverso le proprie articolazioni organizzative, i suoi enti strumentali e le sue società controllate e partecipate ed in particolare, il bilancio consolidato deve consentire di:
•	sopperire alle carenze informative e valutative dei bilanci degli enti che perseguono le proprie funzioni anche attraverso enti strumentali e detengono rilevanti partecipazioni in società, dando una rappresentazione, anche di natura contabile, delle proprie scelte di indirizzo, pianificazione e controllo;
•	attribuire alla amministrazione capogruppo un nuovo strumento per programmare, gestire e controllare con maggiore efficacia il proprio gruppo comprensivo di enti e società;
•	ottenere una visione completa delle consistenze patrimoniali e finanziarie di un gruppo di enti e società che fa capo ad un’amministrazione pubblica, incluso il risultato economico;

Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 24  del 27/01/2017,  aggiornata con successiva giuntale  n° 280 del 17/10/2017,  di individuazione degli enti e delle società partecipate costituenti il gruppo Amministrazione Pubblica del Comune di Marcianise dell’esercizio 2016 ;
Vista la deliberazione della Giunta Comunale n.  194 del 18-10-2018  ,  di individuazione degli enti e delle società partecipate costituenti il gruppo Amministra-zione Pubblica del Comune di Marcianise dell’esercizio 2017; 
Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 125  del  10/09/2019,  di individuazione degli enti e delle società partecipate costituenti il gruppo Amministra-zione Pubblica del Comune di Marcianise dell’esercizio 2018 e del conseguente perimetro di consolidamento; 
Vista la deliberazione  del Consiglio Comunale n. 29  del  29/05/2019   di approvazione del rendiconto della gestione dell’anno 2018, esecutiva ai sensi di legge, che comprende altresì lo stato patrimoniale e il conto economico;
Visti  i bilanci/schemi di bilancio dell’esercizio 2018  degli  enti e delle società da assoggettare a consolidamento e precisamente :
Denominazione sociale		Quota consortile 
posseduta al  31.12.2018

CONSORZIO PER L'AREA DI SVILUPPO INDUSTRIALE DI CASERTA (ASI ) P.I. 01088160617	
6,06 % 	

CONSORZIO IDRICO TERRA DI LAVORO (C.I.T.L.)
P.I -00100070614	
21,59 %	

ASMEL Consortile ARL PI 12236141003	1,42 % 	
ENTE IDRICO CAMPANO ( E.I.C. ) Ambito Distrettuale Terra di Lavoro - P.I-06765250631	0,68 %	

Visto l’allegato n. 4/4 al D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i. riguardante il principio contabile applicato concernente il bilancio consolidato;
Visto il comma 1, lettera d-bis) dell’art. 239 del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. - TUEL che recita:
“1. L'organo di revisione svolge le seguenti funzioni:
……………………….
d-bis) relazione sulla proposta di deliberazione consiliare di approvazione del bilancio consolidato di cui all'art. 233-bis e sullo schema di bilancio consolidato, entro il termine previsto dal regolamento di contabilità e comunque non inferiore a 20 giorni, decorrente dalla trasmissione della stessa proposta approvata dall'organo esecutivo;
……………………………….…”
Visto lo schema di bilancio consolidato per l’esercizio 2018   corredato dalla relazione sulla gestione consolidata che comprende la nota integrativa, approvati dal Commissario prefettizio con i poteri della Giunta comunale, giusta deliberazione  n. 5 del 07/11/2019;

Acquisita la relazione dell’Organo di Revisione economico-finanziaria allegata ; 
Acquisiti i pareri ex ’art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000; 

Visto il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. – TUEL;
Visto il D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i.;
Visto lo Statuto Comunale;
Propone di 
DELIBERARE

1.	di approvare, ai sensi dell’art. 11-bis del d.Lgs. n. 118/2011, il bilancio consolidato dell’esercizio 2018 del Comune di Marcianise (Allegato A ), composto dal conto economico e dallo stato patrimoniale, il quale risulta corredato dei seguenti documenti:
•	Relazione sulla gestione, comprendente la nota integrativa ( Allegato B );
•	Relazione dell’Organo di Revisione economico- finanziaria ( Prot. n. 52226 del 11.11.2019);
che si allegano al presente provvedimento quali parti integranti e sostanziali;
2.	di dare atto che il conto economico consolidato si chiude con  il seguente risultato d’esercizio  :

Risultato di esercizio 	- 6.511.427,99	

3.	di dare atto che lo stato patrimoniale si chiude con un netto patrimoniale di  €  82.896.463,98
4.	di pubblicare il bilancio consolidato dell’esercizio 2018 su “Amministrazione Trasparente”, Sezione “Bilanci”; 
5.	di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell’articolo 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000.

                        IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO FINANZIARIO	
 Salvatore Zinzi
Firmato digitalmente	

_____________________________________________________________________________________________________

IL COMMISSARIO PREFETTIZIO
(con i poteri del consiglio COMUNALE)

Esaminata e ritenuta meritevole di approvazione la proposta di deliberazione n. 27 61 innanzi riportata, ad oggetto: “Approvazione del bilancio consolidato dell'esercizio  2018 ai sensi dell' art. 11-bis del d.lgs. n. 118/2011”;
Dato atto che sulla stessa sono stati acquisiti gli allegati pareri prescritti dall’articolo 49 del Decreto Legislativo 18/08/2000, n. 267;

D E L I B E R A

Di approvare la proposta di deliberazione prima riportata, facendone proprio il relativo contenuto.
Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti dell’articolo 134, comma 4, DLgs. 267/2000.

IL Commissario	IL Segretario Comunale	
F.to dott Michele Lastella	F.to   

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE E DI ESECUTIVITA’
	
 N. 2252
   Il sottoscritto Responsabile delle pubblicazioni attesta che la presente deliberazione è stata pubblicata nel sito web istituzionale di questo Comune in data odierna e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi ai sensi dell’art. 124 del D.Lgs. n. 267/2000.

Marcianise, 12-11-2019	IL Responsabile pubblicazioni	
	F.to  Donatella Fuccia	

	

La presente deliberazione:
-	è stata pubblicata all'Albo di questo Comune dal 12-11-2019 al 27-11-2019 ed è divenuta esecutiva il           .

Marcianise, 12-11-2019	IL Responsabile pubblicazioni	
	F.to  Donatella Fuccia	

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